便民办税春风行动工作总结

便民办税春风行动工作总结

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国家税务局启动“便民办税春风行动”(以下简称春风行动)以来，第三直属税务分局积极响应，迅速行动；以总局实施教育实践活动“扎根工程”为指引，结合我市出口退税业务的实际情况，紧紧围绕“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的宗旨，全方位开展市局关于三项清理简并，三项清单公布，以及首责、减负、增效的重要行动内容。现将以上活动的执行情况汇报如下。

一、全面落实春风行动规定动作

(一)严格执行行政审批事项相关规定，并以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(20xx年第10号)为指导，对全市涉及进出口税收行政审批事项的具体情况进行了清理。目前相关工作完全依照国务院许可的行政审批框架下执行，其中总局公布的17项非行政许可审批项目也按照一年过度期的计划进行逐步简并，目前不存在变相审批或超越清单范围审批的情况。

(二)认真落实进户执法的规范和清理，严格执行《国家税务总局关于发布第二批取消进户执法项目清单的公告》(20xx年第15号)的要求，分别清理了涉及出口退税的3项入户检查，具体包括：涉及出口退税审核中特别关注信息(国税函〔20xx〕65号)、出口退税审核中第一批特别关注信息(国税函〔20xx〕143号)、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税的入户核实(国税函〔20xx〕685号)。在清理过程中编制了《实地核查登记备案表》和《实地核查企业反馈单》，进一步规范了入户执法的标准和要求，在防范和打击骗税风险的基础上，保护好纳税人的合法权益，杜绝多头执法问题的发生。

(三)深入贯彻《国家税务总局关于发布取消简并涉税文书报表的公告》(20xx年第21号)的要求，取消了原《免税出口货物劳务明细表》(国家税务总局公告20xx年第12号)的申报要求。并积极联系市局货劳处共同商讨政策变化带来的管理模式的改变，做好出口免税业务的征退税衔接工作。

二、不断拓展春风行动特色内容

在开展春风行动的过程中，我局不以文件要求的规定动作为局限，在深入剖析北京外贸出口哑铃型经济结构特点的基础上，实施两项管理办法，将减负、增效的行动理念贯穿于出口退免税管理的实践，在打击和防范骗税风险基础上，不断拓展春风行动的特色内容。

北京外贸出口哑铃型经济结构特点是由首都经济中心地位及内陆地理区位共同作用产生的结果。一方面集中了央企级别的重量级走出去外贸企业；另一方面依托国际化都市的小微出口企业群体发展活跃。据此，我局有针对性地实施两项管理办法，一是分级分类管理办法，一是快捷服务管理办法；实现了出口退税提速和刹车的双向调节功能，科学化管理职能，让减负、增效的举措落在实处。

(一)以审核审批信息化系统为手段，大力推行出口退税分级分类管理办法

狠抓退税质效，将出口退税管理疑点信息化、制度化，建立分类分级管理办法。在原有“出口退税办公流程管理系统”的基础上优化、提升为“出口退(免)税审核审批流程管理系统”，详细记录每条申报数据从接单到办理退库的全过程，分级分类反映疑点问题滞留的状态，以及关联岗位的处理进度，以系统管人、以制度管人，最大限度规范税务人员的工作标准和要求。

出口退(免)税分类分级管理办法的推行，既清理了长期未办结的企业申报，也将退(免)税办结率维持在较低的正常水平。管理办法推行前，共遗留了20xx、20xx两年度20xx个申报批次，涉及应退税额6.3亿元的长期未办结业务。管理办法推行至今，日常保持有223批次，应退税额5333万元的未办结企业申报，审核办结率达99.71%，疑点问题分类分级管理效果得到了进一步体现。“审核办理平均用时”也由此前的每批次67天，缩短到目前的每批次25天。

(二)以企业遵从、内控机制为导向，公开推行出口企业快捷服务管理办法

出口企业快捷服务管理办法是市国税局与市商务委共同推行的加快出口退税进度的重要举措。对享受快捷服务的外贸型企业，实施10个工作日内完成出口退(免)税审核审批，对享受快捷服务的生产型企业，实现当月申报，当月审核审批。

为进一步完善快捷服务管理办法，我局从出口企业遵从管理着手，强化企业退税风险内控。联合安永会计师事务所财税专家以风险管理为核心，借鉴国内、外企业内控管理的理论和方法，共同拟定了《企业出口退(免)税税务风险内部控制指南》，该《指南》与国际上通用的coso管理接轨，包含了5方面17大项，为企业进行内控管理指明了方向。

快捷服务措施推行后，退税周期明显缩短，直接降低了企业经营成本，有力支持了全市出口企业发展。20xx年北京国税累计办理出口退税216亿元。其中74户快捷服务企业的出口退税总量达102.7亿元，占全市出口退税额的比例为47.5%，基本实现了全市一半外贸出口10天内退税。

三、深度贴合春风行动服务宗旨

急纳税人所急，办纳税人所需。开展多渠道，多形式的业务辅导和政策咨询工作，以“九项内容”全面贴合春风行动为纳税人服务的宗旨。

(一)根据总局首问责任制要求，及时发布更新《致纳税人的一封信》，统一告知，统一规范办税流程和标准。

(二)根据总局相关政策管理要求，及时拟定并发布《出口退(免)税凭证无电子信息申报须知》、《北京市国家税务局关于出口退(免)税逾期申报有关问题的公告》等通知公告，帮助企业迅速响应政策变化，顺利度过政策调整期。

(三)积极拓展网上申报服务平台的使用范围，着手开发单证申报、生产企业免抵退税申报的相关应用，有效减少企业往返税务机关次数。

(四)加强内、外网站建设，增设了“退税率文库”、“退税政策解读”、“退税指南”、“网上申报服务平台”、“视频讲堂”等个性化模块，强化服务型网站功能。

(五)积极利用信息化宣传手段，开通了微信服务平台“北京国税出口退税”，及时发布退税政策、关注退税热点、解答纳税人问题。

(六)开展出口退(免)税业务辅导和培训，并将培训课程制作为视频资料，通过微信、外网等渠道，进行常态化的宣传辅导。

(七)开展青年文明号创建活动及税法宣传月活动，启动申报高峰期应急预案，增设窗口审核岗，调和出口退税申报周期性峰谷矛盾。

(八)积极解决了数十项区、县局出口退税部门反映的问题，开展实地调研工作，了解实际情况，解决实际困难。

(九)多次组织“退税大讲堂”等内部业务培训，以政策、系统、管理为切入点，着力提高全员业务水平。< ……此处隐藏11195个字……女385人。

三、多渠道开展春风行动

今年，我们按照分工，重点以农村富余劳动力和城镇下岗失业人员为服务对象，围绕主题，在增强女性的就业、创业技能，提升女性素质上下功夫。

一是组织开展了职业技能培训，举办食用菌栽培、特色养殖、计算机、美容美发等培期，培训妇女242人。

二是组织创业培训，举办创业培训班6期，培训妇女310人，为妇女提供就业信息300条。

三是举办创业对接会1次，为创业妇女提供创业项目100多个。

四是组织向域外开展劳务输出，主要输往北京、广东、辽宁等省市，行动期间共输送400多人。

通过今年的“春风行动”，让全市妇女求职者提升了就业、创业技能，找到了就业契机，从而把我市的就业水平推向了一个新的台阶。

为进一步提升纳税“满意度”和税法遵从度，切实使“便民办税春风行动”出亮点、有特色，万源市国税局在已有良好成效工作的基础上，加快春风行动开展进度，高起点、高标准奋力推进“便民办税春风行动”，确保达州市国税系统唯一被省局确定为“便民办税春风行动”示范点任务圆满完成。

一是思想认识再提高。召开全局“便民办税春风行动”工作推进会，局领导详细通报前期全局“便民办税春风行动”开展情况，总结经验成效，分析查找原因，提出解决办法，并从“便民办税春风行动”开展的背景、内容、目的和做好我局春风行动的关键、激励措施等方面再次进行了详细讲解和宣传动员，从根本上解决了春风行动不是一阵风、做形式、摆样子的问题，干部职工的头脑受到更深洗礼，进一步激发了大家奋力完成“便民办税春风行动”示范点工作的信心和决心。

二是方案内容再细化。按照省、市局“便民办税春风行动”示范点工作要求，及时对春风行动实施方案进行了修订和完善，将“便民办税春风行动”示范点建设纳入方案进行重点推进，并在春风行动宣传形式、内容、创新和全员全面大走访对象、“税收业务操作指南”制作、办税服务厅软硬件建设、影音资料归集、时间任务要求等方面进行细化和明确，确保春风行动递进连发、落地生根。

三是走访行动再深入。为在较短时间内完成辖区内所有纳税人的走访任务，使春风行动更加接地气、更加有成效，局领导、各税收业务部门和后勤保障服务科室主动深入到纳税人家中开展实地大走访，向纳税人再次讲清讲明走访的目的意义，全面了解纳税人的生产经营情况、服务需求和意见建议，尽力帮助纳税人解决一些见效快、看得见、摸得着的具体问题和困难，切实做到真情向纳税人问需求、真诚让纳税人找问题、真心为纳税人服务，确保春风行动取得更大成效。

四是改进举措再确切。针对前期便民办税春风行动收集到的178个问题，及时进行梳理归类，对不同的问题采取不同的改进措施，使后期“补课”更便捷、更有针对性和实效性。如某企业建议国税部门多为他们举行涉农税收政策方面培训问题，在走访后的第三天，市局就组织法规、征管和税源管理单位精干人员深入该企业为其负责人、财务主管、管理人员现场举行涉农税收专门培训，并将编印的涉农税收宣传资料发到每个人手中，企业老总十分感激地说：“真没想到国税局这么快，服务这么周到，我们一定要诚信经营，依法纳税”。

五是监督检查再严格。积极开展春风行动“回头看”活动，从5月初开始抽调专人对各单位“大走访”、“便民办税春风行动”开展情况进行明查暗访，定期公布暗访结果，并将春风行动纳入各单位年度绩效内容进行管理，对“大走访”、“春风行动”工作走过场、做形式、开展不得力、措施不到位的单位和个人坚决追责，对影响全局纳税“满意度”测评的实行一票否决，确保便民办税春风行动示范点工作任务圆满完成。

根据市人力资源和社会保障局、总工会、妇女联合会《关于开展20xx年春风行动的通知》(铜人社办〔20xx〕号)的有关要求，我区于1月至3月在全区开展“春风行动”就业服务专项活动，我区经过精心组织和认真实施，专项活动取得了良好成效，现将有关活动情况总结如下：

一、健全组织，提高社会关注

在前期准备期间，为全面落实此项工作，我局及时成立工作领导小组，同时制定了春风行动就业服务专项活动工作方案，明确活动主题、服务对象及各阶段活动内容，为活动有序进行打下良好的基础。

为营造良好的社会氛围和活动，在全区范围内大力宣传“春风行动”活动，一是在辖区内人流聚集地张贴宣传单、悬挂活动宣传横幅;二是组织各社区开展对本辖区内企业春季用工调查、农村务工人员外出就业情况调查、返乡农民节后就业需要的调查，为节后组织转移就业做好准备;三是在社区还专门设置了“民工就业服务窗口”宣传春风行动活动，提供全方位的政策咨询和就业服务，让进城务工劳动者及时获得进城务工知识和工作岗位信息，引导他们顺利地、正确地求职就业。

二、认真组织活动，做好就业服务

在实施阶段中，举办广场招聘会是“春风行动”活动的其中一项重要内容。2月 15日上午由xx区政府、市人社局、市总工会、市妇联联合举办“铜陵市 20xx年‘春风行动’暨红星美凯龙铜陵商场专场招聘会”在xx区红星美凯龙铜陵商场广场前如期举行。此次招聘会共有 328家用工单位免费入场进行招聘，岗位涉及电子、机械加工、纺织、家政、商贸服务等个行业，提供就业岗位近 6000个，其中红星美凯龙商场入驻 xx0余家商铺提供了 500个岗位，供进城务工人员和其他求职者进场应聘。招聘会还专门设置了残疾人招聘专区，有 7家企业为残疾人提供就业岗位 100余个。

为了做好本次招聘会的前期宣传工作，引导广大失业人员参会，一是通过广播、电视、报纸、车载广告、社区电子显示屏、微博、微信等媒体提前发布招聘会公告。二是通过市人力资源和社会保障网、市公共就业人才服务网提前发布岗位信息。三是在市人力资源市场张贴公告和通知。四是由县、区就业和社会保障平台工作人员组织辖区失业人员参会。

招聘会现场还设立了 18个政策宣传点和志愿者服务专区，为返乡农民工、高校毕业生及各类求职者开展求职登记、职业指导、农民工维权、 SYB创业培训、小额担保贷款和就业援助等多方面的服务。据招聘会现场初步统计，当天进场求职各类人员有 6000多人次，达成用工意向的有 1982人次。

三、加大劳动保障监察执法力度，营造良好用工环境

为切实维护农民进城就业的合法权益，重点监察农民工工资支付情况，督促指导使用农民工较集中的建筑、加工等行业的用人单位依法与农民工签订劳动合同，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，防止侵害农民工权益的违法行为发生，自“春风行动”以来，区各级劳动保障监察机构对辖区使用农民工较多的20家企业开展了农民工工资支付情况的专项大检查，共受理农民工劳动争议投诉20起，涉及金额1197.3万元，接待农民工劳动争议案件起，帮助农民工落实工资20余万元。

今后，我们将以这次活动为契机，进一步强化人本服务，提高就业服务质量，完善和落实促进农村劳动者转移就业的各项政策措施，形成“春风行动”制度化，建立促进城乡统筹就业的长效机制。